塑胶跑道是一种广泛应用于体育场馆、学校、公园等场所的运动场地，其施工涉及到材料、工艺、设备等多方面的问题。然而，对于塑胶跑道施工是否属于建设工程这一问题，目前仍存在不同的看法和争议。本文将从法律、技术和实践等方面探讨这一问题，并提出自己的观点。 一、法律层面 在法律层面上，塑胶跑道施工是否属于建设工程的归属，主要取决于相关法律规定的定义和解释。我国《建设工程质量管理条例》第二条规定：“建设工程是指新建、扩建、改建、装修、拆除等与土地、房屋及其附属设施有关的工程。”根据这一规定，塑胶跑道施工是否属于建设工程，需要从以下几个方面进行分析： 1.建设工程的定义 根据《建设工程质量管理条例》的规定，建设工程是与土地、房屋及其附属设施有关的工程。从这个定义来看，塑胶跑道施工是否属于建设工程，主要取决于其是否与土地、房屋及其附属设施有关。如果塑胶跑道是在已有建筑物内部或者外部进行施工，那么它就可以被视为与土地、房屋及其附属设施有关，因此应属于建设工程的范畴。但是，如果塑胶跑道是在草坪、操场等自然场地上进行施工，那么它与土地、房屋及其附属设施并没有直接的关系，因此不能被视为建设工程。 2.工程性质 建设工程的另一个重要特征是其具有工程性质。也就是说，建设工程是一种具有一定规模、工程量、技术要求和工期的工程。如果塑胶跑道的施工具备这些特征，那么它就可以被视为建设工程。但是，如果塑胶跑道的施工规模很小，仅仅是对一小块场地进行的改造，那么它就不具备工程性质，也不能被视为建设工程。 3.法律规定 除了《建设工程质量管理条例》外，我国还有一些其他法律法规对建设工程的范畴进行了规定。例如，《建筑法》第二条规定：“建筑是指房屋及其附属设施、构筑物和其他人工建造物。”根据这一规定，如果塑胶跑道被视为一种人工建造物，那么它就可以被视为建设工程。但是，如果塑胶跑道被视为一种设施或者构筑物，那么它就不属于建设工程的范畴。 二、技术层面 在技术层面上，塑胶跑道施工是否属于建设工程的范畴，主要取决于其施工过程中所涉及的技术要求和工艺流程。一般来说，塑胶跑道施工需要进行以下几个步骤： 1.场地准备 在施工之前，需要对场地进行准备。这包括清理现场、处理地面、进行勘测等工作。 2.基础处理 在场地准备之后，需要对基础进行处理。这包括进行基础填充、压实、铺设防潮层等工作。 3.材料铺设 在基础处理之后，需要将塑胶跑道的材料进行铺设。这包括铺设底胶、中间层、面层等材料。 4.涂装和维护 在材料铺设之后，需要进行涂装和维护。这包括对跑道进行涂装、维护、保养等工作。 从这些施工步骤来看，塑胶跑道的施工具备了一定的规模、技术要求和工艺流程，因此可以被视为一种具有工程性质的工程。同时，塑胶跑道施工所涉及的技术要求和工艺流程也与其他建设工程的施工有很多相似之处。因此，从技术层面来看，塑胶跑道施工可以被视为建设工程。 三、实践层面 在实践层面上，塑胶跑道施工是否属于建设工程的范畴，主要取决于其在实际应用中所扮演的角色和作用。一般来说，塑胶跑道是一种公共设施，其主要作用是为人们提供一个安全、舒适、合适的运动场地。在这个意义上，塑胶跑道与其他公共设施（如公园、广场、道路等）具有相似的作用和地位。因此，从实践层面来看，塑胶跑道施工可以被视为一种建设工程。 四、我的观点 综合以上分析，我认为塑胶跑道施工应该被视为建设工程的一种。首先，从法律层面来看，塑胶跑道的施工涉及到土地、房屋及其附属设施，同时具备了一定规模、工程量和技术要求，因此可以被视为建设工程。其次，从技术层面来看，塑胶跑道的施工具备了一定的工程性质，同时涉及到一系列的技术要求和工艺流程，因此也可以被视为建设工程。最后，从实践层面来看，塑胶跑道是一种公共设施，其在社会生活中扮演着重要的角色和作用，因此也可以被视为建设工程。 总之，塑胶跑道施工是否属于建设工程的归属，需要从法律、技术和实践等多个方面进行综合考虑。无论如何，我们应该尊重法律规定和技术标准，加强对塑胶跑道施工的管理和监督，确保其质量和安全，为人们提供更好的运动场地和健康生活环境。